尊敬的钟少武代表:
您提出的关于进一步加强城市社区建设的建议已收悉,现答复如下:
一、关于“居委会主体地位不突出,社区工作行政化倾向严重”问题
2016年以来,我市大力推进社区减负工作,坚持以群众需求为导向,创新基层治理服务体制机制,从转变政府职能,增强基层民主自治活力等方面,印发了《365bet体育投_28365-365_365bet娱乐场减轻社区负担的实施意见》(赣市民字〔2016〕194号),健全完善城乡社区事项准入制度,列出基层群众自治组织依法自治事项14项、依法协助政府工作事项38项、可购买服务事项26项、社区工作负面事项11项等4份工作清单,为社区回归服务自治本位打下良好基础。近期,开展了基层“挂牌热”“挂牌多”问题专项整治行动,在社区设立的工作机构和加挂的各种牌子逐步得到清理。取消了对社区的“一票否决”事项,建立了乡镇政府(街道办事处)对社区工作综合考核制度,将居民满意程度作为评价居民委员会工作的重要指标,社区减负工作取得初步成效。
二、关于“社区服务体系发展缓慢,发展水平存在较大差距”问题
2015年以来,我市按照“互联网+”的模式,以信息化、网络化、智能化为手段,在中心城区打造由“一个门户、两个中心、六大系统”构成的智慧社区服务平台,为人民群众提供居家养老、家政、医疗、教育、行政办事等服务,做到了居民信息即时管理、群众诉求及时解决、服务事项随时查询。截止2018年12月底,智慧社区完成服务群众90万余人次,社区服务志愿者注册已达6万余人;线下加盟企业涵盖了家政、医疗、养老、教育等近40个门类,参与企业达1000余家。社区服务方式由传统的“居民跑腿”变为“数据跑路”,实现居民足不出户享受现代服务的便捷。同时,我市通过市社会组织孵化基地,加大培育和扶持力度,不断简化优化社会组织登记审批程序,使社区社会服务组织不断扩大,服务居民能力明显增强。目前,我市在章江新区建有由市、区共建的社会组织孵化基地,共有15家社会组织入驻基地。据不完全统计,全市社会组织进社区服务达5000余次,社区服务志愿者组织不断壮大,志愿者人数达3万多人,在扶贫济困、治安巡逻、消防安全、矛盾纠纷调解等基层社会治理中发挥了重要作用。
三、关于“硬件水平较差,基础设施建设处于较低水平”问题
2014年以来,我市积极采取新建、配套、购买、整合、改造等多种形式,推进社区服务中心(站)建设,并每年都预算2000万元支持中心城市社区服务体系建设,用于推进城市社区服务中心(站)标准化建设。2018年1月,市民政局联合市城乡规划局、市国土资源局、市房地产管理局印发《365bet体育投_28365-365_365bet娱乐场新建住宅小区社区居家养老服务设施和社区管理服务用房的建设、移交与管理办法》,进一步推进新建住宅小区(含老城区连片改造居住区、棚户区)社区服务用房建设。目前,全市城市社区综合服务设施建筑面积从2014年的不足4万平方米,到现在的13万多平方米,社区服务设施条件进一步改善。下一步,我市将继续推进社区服务设施建设,到2025年全市每个社区建有300㎡以上的社区服务站,基本实现社区综合服务设施全覆盖。
四、关于“队伍整体素质不高,专业化水平亟待提高”问题
第十届居委会选举期间,我市积极引导党性强、能力强、年纪轻、文化素质高的优秀人才参与社区居委会选举。在新当选的居委会委员中,高中以上学历的占比88.8%,大专以上学历的占比38.4%,社区工作人员总体素质有极大提高。选举后,我市进一步加强社区干部队伍建设,加大对新当选的社区干部培训,并支持社区工作者参加社会工作职业资格评价和学历教育等,对获得社会工作职业资格的给予职业津贴,力争到2020年全市每个社区“两委”班子中有1名以上大专以上(含大专)学历的社区干部,平均每个社区配备1名以上社区社会工作者。
再次感谢您对民政工作关心与支持,希望一如既往地关心支持和帮助我们的工作,多提宝贵意见!
2019年5月10日
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