赣市府办发〔2015〕16号
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关于印发365bet体育投_28365-365_365bet娱乐场民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
各县（市、区）人民政府，赣州、龙南经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：
《365bet体育投_28365-365_365bet娱乐场民政局主要职责内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审定，市政府批准，现予印发。
2015年3月29日
365bet体育投_28365-365_365bet娱乐场民政局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共365bet体育投_28365-365_365bet娱乐场委、365bet体育投_28365-365_365bet娱乐场人民政府关于印发〈365bet体育投_28365-365_365bet娱乐场人民政府职能转变和机构改革实施方案〉的通知》（赣市字〔2014〕35号），保留365bet体育投_28365-365_365bet娱乐场民政局，为市人民政府工作部门。
一、职责调整
（一）承接省政府下放行政审批事项
1.社会团体、民办非企业单位、非公募基金会成立、变更、注销登记及章程核准。
2.省人民政府投资兴办的发挥实训、示范功能的养老机构设立、变更、注销许可。
3.假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定。
4.涉外养老机构设立、变更、注销许可。
（二）加强的职责
加强拥军优属和双拥创建工作职能。组织、实施、指导全市拥军优属和双拥创建工作，承担市拥军优属拥政爱民工作领导小组的日常工作。
二、主要职责
（一）在全市经济社会发展总体规划的框架内，编制全市民政事业发展规划，制定年度工作计划，并组织实施和监督检查。
（二）负责全市性社会团体和民办非企业单位的登记管理、年度检查工作，并按照管辖权限进行执法察；指导和监督各（市、区）社团和民办非企业单位的登记管理工作。
（三）负责全市各类优抚对象的抚恤、优待、补助和国家机关工作人员伤残评定和伤亡抚恤，以及革命烈士褒扬工作；指导社会优待和优抚对象解“三难”工作；指导参战参试人员身份认定工作；指导优抚事业单位和烈士纪念建筑物的管理；组织、实施、指导全市拥军优属和双拥创建工作，承担市拥军优属拥政爱民工作领导小组的日常工作。
（四）做好全市城镇退役士兵、退役士官、复员干部和军队离退休干部、退休士官、军队无军籍退休职工的接收安置工作；指导城乡退役士兵两用人才的培养、开发和使用工作；指导移交地方管理的军队离休退休干部休养所的管理工作。
（五）承办自然灾害救助应急体系的建设和完善工作；负责灾情的核查、统计、上报工作；会同有关方面组织协调紧急转移安置灾民、农村灾民毁损房屋恢复重建补助和灾民生活救助工作；承办市本级救灾款物、救灾捐赠款物的管理、分配并监督使用；组织、指导救灾捐赠。
（六）拟订全市减灾规划，承担全市性减灾宣传，开展减灾、救灾培训工作；承办市本级生活类救灾物资储备、分配和监督使用工作；承担市减灾委员会的具体工作。
（七）拟订全市社会救助规划、政策和标准，健全城乡社会救助体系。组织实施农村困难群众住房救助，负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助工作；负责城市低收入家庭收入核定的管理工作；指导农村五保供养和敬老（光荣）院管理工作。
（八）依法指导村（居）民自治；指导城乡基层政权建设和基层群众自治组织建设；指导社区建设工作。
（九）负责乡（镇）行政区域的设立、撤销、调整、更名和界线变更的审核、报批工作；负责行政区域界线的管理工作；负责行政区域边界争议的调处；负责乡（镇）以上行政区划名称、重要自然地理实体和城市街道的命名、更名的审核、报批；指导全市地名标志设置和管理工作，推行、公布标准地名的使用；指导全市标准地名资料的编辑和审定、收集整理和鉴定地名档案。
（十）拟订全市社会福利事业发展规划和标准并指导实施；拟订老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保护并指导实施；指导“三院”建设；负责福利机构登记、评审和管理；负责市本级和上级下拨社会福利资金项目的评审，福利资金的管理使用监督；拟订社会福利企业扶持政策；指导福利企业生产；负责省人民政府投资兴办的发挥实训、示范功能的养老机构设立、变更、注销许可；假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定；涉外养老机构设立、变更、注销许可；负责福利彩票管理工作，管理本级福彩公益金；指导全市社会居家养老服务工作；组织拟订促进慈善事业发展政策，组织和指导社会捐助工作。
（十一）拟订全市婚姻管理、儿童收养和救助管理规章；指导婚姻、收养、救助服务机构管理工作；承办全市涉港、澳、台收养登记工作；协调跨县（市、区）生活无着人员救助工作。
（十二）拟定全市殡葬管理政策，推进殡葬改革，健全科学文明的殡葬服务体系；管理中心城区殡仪事业，指导县（市）殡葬服务机构管理工作。
（十三）制定全市社会工作发展规划，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。
（十四）负责或会同相关部门做好全市民政事业经费的督管理和指导检。
（十五）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市民政局内设10个职能科（室）。
（一）办公室
负责文电、会务、事务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信访、信息、安全保密、政务公开、依法行政、综合治理、计划生育等工作；负责机关人事管理、工青妇工作；负责系统内干部培训工作；推进社会工作和社会人才队伍建设及相关志愿者队伍建设。
（二）财务科
负责监督民政事业经费、行政经费的监督管理和审计检查；负责机关财务工作；负责民政统计与年报工作；负责机关和指导局直属单位国有资产管理工作。
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（三）救灾救济科（市减灾委员会办公室）承办自然灾害救助应急体系的建设和完善工作；负责灾情的核查、统计、上报工作；会同有关方面组织协调紧急转移安置灾民、农村灾民毁损房屋恢复重建补助和灾民生活救助；承办市本级生活类救灾物资储备、分配和监督使用工作；组织实施农村困难群众住房救助；组织和指导救灾捐赠；拟订全市减灾规划，承担全市性减灾宣传，开展减灾、救灾培训工作；承办市本级生活类救灾物资储备、分配和监督使用工作；承担市减灾委员会的具体工作。
（四）社会救助科（市社会救助工作委员会办公室）
拟订全市社会救助规划和标准，健全城乡社会救助体系。指导城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助工作；指导城市低收入家庭收入核定的工作；指导农村五保供养和敬老（光荣）院管理工作；承办省级财政和市级财政社会救助投入资金分配和监管工作；参与拟订全市住房、教育、司法、结对救助等相关办法；负责全市社会救助信息管理工作。
（五）优抚安置科（市“双拥”工作领导小组办公室）
负责各类优抚对象的抚恤、优待、补助和国家机关工作人员伤残评定和伤亡抚恤的审核和报批，以及革命烈士褒扬工作；指导社会优待和优抚对象解“三难”工作；指导参战参试人员身份认定工作；指导优抚事业单位和烈士纪念建筑物的管理；做好全市城镇退役士兵、退役士官、复员干部和军队离退休干部、退休士官、军队无军籍退休职工的接收安置工作；指导城乡退役士兵两用人才的培养、开发和使用工作；指导移交地方管理的军队离休退休干部休养所的管理工作。组织、实施、指导全市拥军优属和双拥创建工作，承担市拥军优属拥政爱民工作领导小组的日常工作。
（六）基层政权和社区建设科
依法指导村（居）民自治；指导城乡基层政权建设和基层群众自治组织建设；指导城乡社区建设；制定全市社会工作发展规划。
（七）社会福利和慈善事业促进科
拟订全市社会福利事业发展规划、政策和标准并指导实施；拟订老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保护政策并指导实施；指导“三院”建设；负责福利机构登记、评审和管理；负责市本级和上级下拨社会福利资金项目的评审，福利资金的管理使用监督；拟订社会福利企业扶持政策；负责福利彩票管理工作，管理本级福彩公益金；组织拟订促进慈善事业发展政策，组织和指导社会捐助工作。
（八）社会事务科（区划地名科、界管理办公室）
拟订全市婚姻管理、儿童收养和救助管理规章；指导婚姻、收养、救助服务机构管理工作；承办全市涉港、澳、台收养登记工作；协调跨县（市、区）生活无着人员救助工作。拟定全市殡葬管理政策，推进殡葬改革，健全科学文明的殡葬服务体系；管理中心城区殡仪事业，指导县（市）殡葬服务机构管理工作。负责乡（镇）行政区域的设立、撤销、调整、更名和界线变更的审核、报批工作；负责行政区域界线的管理工作；负责行政区域边界争议的调处；负责乡（镇）以上行政区划名称、重要自然地理实体、城市街道名称的命名、更名的审核、报批；指导全市的地名标志设置和管理工作，推行、公布标准地名的使用；指导全市标准地名资料的编辑和审定、收集整理和鉴定地名档案。
（九）民间组织管理科
负责指导全市性社会团体和民办非企业单位的登记管理、年度检查工作，并按照管辖权限进行执法监察；承担民间组织信息管理工作；指导和监督各县（市、区）社团和民办非企业单位的登记管理工作。
（十）行政审批服务科
负责社会团体成立、变更、注销登记及章程核准；民办非企业单位成立、变更、注销登记及章程核准；非公募基金会成立、变更、注销登记及章程核准；省人民政府投资兴办的发挥实训、示范功能的养老机构设立、变更、注销许可；假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定；涉外养老机构设立、变更、注销许可。
机关党委。负责局机关及下属单位的党建和群团工作。
纪检组（监察室）。为市纪委（市监察局）的派驻机构。
四、人员编制
市民政局机关行政编制35名 (含纪检〈监察〉编制2名)，工勤编制3名。其中，领导职数：局长1名、副局长4名、纪检组组长1名；正科级12名（机关党委专职副书记、监察室主任各1名），副科级3名。
五、其他事项
（一）管理市军供站，代管市老龄办。
（二）市民政干部培训中心。为市民政局下属正科级全额拨款事业单位，人员编制4名，其中领导职数1名。主要职责：负责对全市基层民政干部开展轮训工作。
（三）市救助管理站（市流浪少年儿童保护中心）。为市民政局下属正科级全额拨款事业单位，人员编制14名，其中领导职数1正2副。主要职责：负责对因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员实行救助。
（四）市革命烈士纪念馆。为市民政局下属正科级全额拨款事业单位，人员编制3名，其中领导职数1名。主要职责：负责收集和整理烈士事迹，使烈士事迹教育和鼓励人们的精神，并为前来瞻仰烈士的社会各界群众提供传统教育服务。
（五）市军队离退休干部休养所。为市民政局下属正级事业单位，经费由省核拨，人员编制8名，其中领导职数1正1副。主要职责：负责按照党和政府关于安置军队离退休干部的方针、政策和规定，落实军队离退休干部的政治、生活待遇，承担军队离退休干部的服务管理的具体工作。
（六）市慈善会办公室。为市民政局下属正科级差额拨款事业单位，人员编制5名，其中领导职数1正1副。主要职责：负责接收海内外捐赠款物；创办以接收社会捐赠和实施特困群众救助为内容的慈善超市；开展慈善宣传和对外合作交流；协上下慈善机构之的工作和关系；做好财务管理和基金保值增值等工作。
（七）市殡葬管理所。为市民政局下属正科级差额拨款事业单位，人员编制40名，其中领导职数1正2副。主要职责：负责宣传、贯彻执行国家、省、市殡葬管理的方针政策和法规；按照市政府有关火化的规定，承担章贡区及邻县（市）的殡仪服务工作；受市民政局委托，承担市殡葬管理有关执法任务，对违反殡葬法规的单位和个人进行处罚；会同有关部门依法管理丧葬用品市场。
（八）市社会福利有奖募捐委员会办公室（市福利彩票发行中心）。为市民政局下属正科级自收自支事业单位，人员编制8名，其中领导职数1正1副。主要职责：负责制定社会福利有奖募捐活动的规划和办法；组织、实施有奖募捐活动。
（九）市民政局招待所。为市民政局下属正科级自收自支事业单位，人员编制25名，其中领导职数1正2副。主要职责：负责为过往军人、民政部门优抚对象提供接待及相关社会服务工作。
（十）市社会福利服务中心。为市民政局下属正科级自收自支事业单位，人员编制5名，其中领导职数1正1副。主要职责：负责残疾人用品用具的销售、维修和服务工作。
（十一）市民政福利企业管理所。为市民政局下属正科级事业单位，经费由民政事业费列支，人员编制4名，其中领导职数1名。主要职责：负责对全市福利企业进行业务指导，帮助全市福利企业落实退税政策。
六、附则
本规定由365bet体育投_28365-365_365bet娱乐场机构编制委员会办公室负责解释，其调整由365bet体育投_28365-365_365bet娱乐场机构编制委员会办公室按规定程序办理。
